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国际范儿走起来,云南拟打通“两洋”滇缅印欧陆海联运通道

发布时间:2019/6/27 19:22:02 丨 阅读次数:346 丨 文章来源:昆滇经济

日前,云南省发展和改革委员会和云南省交通运输厅就《云南省物流枢纽布局和建设规划(2019-2035年)》(下称《规划》)公开征求意见。


云南拟以“五化”为思路,布局全省“一核一带三翼”物流枢纽体系,打造“枢纽+通道+网络”的多层次物流枢纽格局,把云南省建设成联接印度洋、太平洋的滇缅印欧陆海联运通道、面向南亚东南亚的综合物流门户枢纽。

以?“五化”为建设思路


物流枢纽作为集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群、物流活动组织中心,是提供公共物流服务、支撑国民经济运行的重要载体。


云南作为打通中国走向南亚东南亚的陆海联运新通道,是构筑我国对外开放新格局的重要地区。为此,《规划》提出以集约化、开放化、专业化、网络化、高效化“五化”为物流枢纽布局和建设基本思路。


到2035年:


总体规划:将云南省建设成为联接印度洋、太平洋的陆海联运国际战略支点、面向南亚东南亚的综合物流门户枢纽,有效支撑“一带一路”倡议、“长江经济带”等国家重大发展战略和“孟中印缅”“中国—中南半岛”经济走廊的实施。


具体目标:推动运输结构调整,全省铁路货物周转量比重提升至35%左右,社会物流总费用占GDP比重降至全国平均水平。


云南省物流枢纽一核一带三翼空间体系图。


形成布局合理、规模适度、功能齐全的“一核一带三翼”物流枢纽体系,打造一批具有全国影响力的物流枢纽,物流枢纽集聚效应逐步呈现;


依托物流枢纽建设,构建“四出境四出省”物流通道体系,打造枢纽经济,物流企业服务水平大幅提升,物流成本显着下降;


形成“设施+功能+区域”联动的物流枢纽网络,实现国内物流与跨境物流网络无缝对接,促进区域经济协调发展。最终打通联接印度洋、太平洋的滇缅印欧陆海联运通道,全面形成“枢纽+通道+网络”的多层级物流枢纽运行体系。


5个国家物流枢纽承载城市


依据对公路、铁路、航空、商贸集市等资源集中度的不同,《规划》对枢纽类型及功能定位分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型。


云南省与周边省市物流枢纽空间对比图。


同时,根据省内各州市经济总量、产业规模、基础设施等的不同,以及统筹考虑国家重大战略实施以及“十纵十横”综合交通运输通道和国内物流大通道基本格局,最终确定昆明、西双版纳(磨憨)等5个为国家物流枢纽承载城市、玉溪等9个为省级重点发展物流枢纽承载城市、怒江、迪庆2个为省级培育物流枢纽承载城市。


云南省物流枢纽空间布局图。


值得注意的是,《规划》根据《国家物流枢纽布局和建设规划》,以及全省物流枢纽承载城市的产业发展格局、物流基础设施发展基础等,拟重点建设7个国家物流枢纽,19个省级重点发展物流枢纽,11个省级培育物流枢纽。


其中,在承接建设7个国家物流枢纽上,将构建以国家物流枢纽为骨干,省级重点发展物流枢纽为支撑,省级培育物流枢纽为补充的“一核一带三翼”物流枢纽体系,形成“跨境+产业+扶贫”的云南省物流枢纽特色发展格局。

“一核”:滇中物流枢纽发展核;

“一带”:沿边物流枢纽发展带;

“三翼”:滇西、滇东北、滇南物流枢纽发展翼。


《规划》在加快建设物流通道,推进枢纽开放化发展上,拟构建物流通道体系,建设形成“四出境四出省”物流通道体系。


“四出境”:衔接中缅、中缅印、中越、中老泰的多条国际通道,促进云南省与印度、孟加拉等南亚国家,缅甸、老挝、越南、新加坡等东南亚国家的双向物资流动及产业转移,加强云南省对“孟中印缅”经济走廊、“中国—中南半岛”经济走廊等国家战略及南亚东南亚辐射中心建设的支撑作用。


云南省跨境物流体系图。


“四出省”:云南主动衔接“十纵十横”综合交通运输通道和国内物流大通道,促进云南省北向成渝经济圈,南向粤港澳大湾区、北部湾地区,东向长三角经济圈、西向西藏地区的双向物资流动及产业转移,加强云南省对“一带一路”和长江经济带建设的支撑作用。


推进多式联运无缝衔接


在全力提升枢纽功能,推进枢纽专业化发展上,《规划》拟统筹推进国家物流枢纽建设,推动国家物流枢纽间加强业务对接,促进枢纽间要素流动、信息互联和标准协同,发挥枢纽规模效应,建设形成面向国际、辐射全国、服务区域的国家物流枢纽,充分发挥国家物流枢纽引领带动作用,推动全省物流枢纽专业化发展。


云南省联通国际、国内物流通道示意图。


在发挥枢纽联动效应、推进枢纽网络化发展上,《规划》拟通过设施联动,着力打造枢纽核心增长极联动,着力打造枢纽核心增长极。


其中,将依托云南省“八出省五出境”铁路网、“七出省五出境”公路网、航空网以及金沙江等水运通道,开展枢纽间多式联运。


支持物流枢纽的智能化多式联运场站建设和运输装备升级改造,大力发展集装箱多式联运,推广应用标准化运载单元,强化与国际多式联运规则对接,提高干支衔接能力和转运分拨效率,着力推进云南省物流枢纽实现多种运输方式无缝衔接,优化多式联运设施与节点布局,加快形成云南省内外贯通的多式联运网络主骨架。


云南省物流枢纽多式联运体系图。


在大力整合枢纽资源,推进枢纽高效化运营上,《规划》拟提高物流信息服务水平、加快物流数字经济等措施,加快构建云南省物流枢纽综合信息服务平台,推进物流大数据和互联网等信息技术在运输、仓储、搬卸装运等物流环节的应用,并拓展专业化社会服务功能,创新“平台+物流交易”?“平台+供应链协同?“平台+金融保险”等多种运营服务模式,推动物流业向数字化、网络化和智能化发展,提升整个产业链的运营效率。


通过铁路、公路、水路、航空等信息资源的整合,促进物流枢纽信息服务平台与公共服务信息有效对接。推动平台与南亚东南亚信息服务平台对接,提升跨境物流信息化水平,打通物流枢纽信息壁垒,实现云南省与周边国家物流信息共享。



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